极速赛车在线观看|单机游戏急速赛车

您所在的位置 網站首頁 > 政務公開 > 文件通知 > 正文

中共黑龍江省住房和城鄉建設廳黨組關于巡視整改進展情況的通報
時間:2019-04-19 09:17      來源:未知      閱讀:次    
【字體:  】【顏色: 】【打印】【關閉
 
 
      根據省委統一部署, 2018年8月1日至9月5日省委第二巡視組對省住建廳黨組進行了巡視。2018年11月6日,省委巡視組向省住建廳黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。
      一、整改工作總體情況
      省住建廳黨組堅決把巡視整改工作作為重要的政治任務,對省委第二巡視組反饋意見高度重視、立行立改、全面整改,在全面從嚴治黨上下功夫,在加強行業監管上下功夫,在加強制度建設上下功夫,在建設高素質干部隊伍上下功夫,扎實推進整改工作。一是提高政治站位。深刻理解巡視整改工作是檢驗四個意識和對黨絕對忠誠試金石的重要意義,把巡視整改工作作為當前和今后一段時間內工作的重中之重,將精力和資源向整改工作聚焦。第一時間召開廳黨組會議,研究部署巡視整改工作。二是強化組織領導。成立了廳黨組書記為組長的省住建系統整改工作領導小組,下設領導小組辦公室,從業務處室抽調3名工作人員專職專崗推進整改工作。印發了《黑龍江省住建系統重要整改工作督導規程》。三是細化整改任務。制定《省委第二巡視組反饋意見整改落實工作方案》和《省委第二巡視組反饋意見整改工作問題清單》《省委第二巡視組反饋意見整改工作責任清單》《省委第二巡視組反饋意見整改工作任務清單》三個清單,將省委第二巡視組反饋意見細化成44項具體任務,明確責任處室,提出具體推進措施和完成時限。選人用人、意識形態方面設專項方案推進落實整改。四是完善規章制度。整改工作開展以來我廳共出臺和完善了14項規章、制度和指導意見,制定了12個專項方案和規劃,下發了42項通知,推動整改落實常態化、長效化。
      巡視組在四個方面對整改工作提出意見建議;巡視反饋意見指出的問題,經細化分解后共有44個,目前已完成整改24個,未完成整改20個。
      二、巡視組反饋意見整改落實情況
      (一)著力解決建筑市場亂象問題
      1. 針對房地產項目多年不能回遷問題
      我廳相繼下發《關于進一步規范國有土地上房屋征收與補償工作的函》《關于簽訂商品房(非棚改)項目未回遷安置項目包保責任書的通知》《關于對商品房(非棚改)項目回遷安置工作的督辦函》等文件,要求各地責任主體積極作為,全力推進未回遷安置工作。全省商品房(非棚改)項目逾期未回遷安置項目數共114項,未回遷安置戶數12024 戶,截至2019年2月底,已安置3547戶,剩余8477戶。
      2. 針對哈市道外區藝華大廈“爛尾”問題
      督促指導各地加大房地產“爛尾”工程整治。下發了《關于報送全省“停緩建”工程有關情況的通知》,要求各地用好用足《關于進一步做好回遷安置和不動產權證辦理工作的意見》和《關于進一步完善防范化解全省房地產領域信訪問題的政策措施的意見》文件中提出的政策措施,召開專門會議研究部署,逐個項目研究制定整改方案,細化推進措施,落實責任單位、責任人,明確完成時限,并按月報送項目整改情況,確保“停緩建”工程有效盤活。針對“藝華大廈”爛尾問題,向哈爾濱市住建局下發通知,要求切實采取有效措施盡早盤活爛尾項目。目前,道外區政府已經對該項目進行了安全鑒定,并邀請專家對工程質量鑒定報告進行評審,經過反復討論,建議拆除,并對拆除方案進行論證。
      3. 針對房地產領域信訪案件多發高發, 2017年以來信訪件達1866件問題
      深入推進房地產領域信訪問題專項整治工作。按照《關于全省房地產領域信訪問題專項整治工作方案》《關于開展全省房地產領域信訪問題依法履職情況監督檢查工作方案》要求,制定目標,壓實地方政府落實主體責任,指導各地用好政策促整治,通報進展,總結推廣各地經驗做法,實施約談,督促后進地區加快整改,及時指導各地組織開展自檢自查,嚴格驗收標準,確保辦案質量。截至目前,全省1866件房地產領域信訪案件已100%辦結,其中有理訪和部分有理訪案件1227件,已化解1202件,化解率98%,剩余25件未化解;無理訪案件420件,涉法涉訴案件219件,實現了預期目標。
      4. 針對全省棚戶區改造超期未安置問題
      一是加強工作指導。研究制定了《棚改逾期未回遷安置問題整改通知》,進一步加強對地市工作的指導。二是建立問題項目臺賬,跟蹤整改進展。對棚改逾期未回遷安置項目進行梳理,建立臺賬,要求各地每月逐項目報送整改進展情況。三是加大督查督辦力度,加快推進問題整改。對問題突出、群眾反映強烈的棚改逾期未回遷安置項目進行實地督查督辦。制定下發了《棚改逾期未回遷安置問題整改情況督查工作方案》,明確了督查內容、督查方式等事項。四是完善政策措施,推進積案化解。起草印發了《關于進一步完善防范化解全省房地產領域信訪問題的政策措施的意見》,完善了解決回遷安置信訪問題的相關政策措施,為推進積案化解提供了指導。五是對失信企業實施懲戒。公布失信企業名單,對在省內失信的房地產開發企業實施懲戒,不允許在省內再承接新的棚改項目。六是完善政策意見,防范新問題發生。牽頭起草印發了《黑龍江省人民政府辦公廳關于進一步完善棚戶區改造工作的意見》,為今后更好推進棚改工作提供了制度保障。截至2019年3月底,全省棚改超期未安置的4.68萬戶中已有3.1萬戶完成回遷安置(完成整改66.2%),五年以上未安置的3.94萬戶中已完成回遷安置2.51萬戶。目前,棚改超期尚未安置1.58萬戶,五年以上的1.43萬戶。
      5. 針對不動產權證辦證難,哈市道里區金藍灣小區6年不能辦理產權證問題
      關于不動產權證辦證難問題,按照《省委辦公廳省政府辦公廳關于進一步做好回遷安置和不動產辦理工作的意見》,國土部門成立工作專班,牽頭解決不動產權證辦理問題,我廳指導各地住建部門落實此項政策規定,積極配合國土部門做好不動產權證辦理相關工作。同時按照《關于進一步完善防范化解全省房地產領域信訪問題的政策措施的意見》要求,將不動產權辦證問題列入房地產領域信訪問題重點督辦案件。目前哈爾濱市道里區金藍灣小區已能辦理不動產權證。
      6. 針對老舊小區加裝電梯的問題
      我廳聯合省國土資源廳、省公安廳、省質量技術監督局向各市(地)、縣(市)人民政府(行署)印發《關于開展既有住宅樓加裝電梯工作的指導意見》(黑建規范〔2018〕11號),規范了既有住宅樓加裝電梯辦理程序和審批流程,充分落實《黑龍江省人民政府辦公廳關于推進全省城鎮老舊小區改造的指導意見》要求。哈爾濱市按照指導意見要求,制定工作方案,待報市政府通過后,在各大專院校和百分之百業主同意的樓房試點加裝電梯,采取規劃、消防、住建、城管等部門聯合審查方式推進。
      7. 針對不能嚴格依法依規履職盡責,未有效控制“三邊工程” “先上車后買票”的問題
      一是加強行業管理,推進工程項目審批制度改革。實施黑名單、不良行為記錄等制度,及時曝光違法違規企業和個人,提高違法違規失信成本,將存在違法違規行為的4家企業市場各方主體,列入不良信用記錄和建筑市場主體“黑名單”。積極推進“互聯網+建筑市場監管”。 2018年底完成了“全省工程項目監管平臺”的初步驗收,計劃于2019年4月上線運行。推進工程建設項目審批制度改革,研究起草了《黑龍江省工程建設項目審批制度改革實施方案》。二是開展了治理房地產市場亂象專項行動。2018年會同宣傳、公安、司法、市場監管、稅務等共8個部門聯合下發了《關于印發<全省開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產市場亂象專項行動工作方案>的通知》,以哈爾濱市為重點,同時在齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、綏化、黑河等地,針對房地產開發企業和中介機構違法違規行為進行專項整治。三是指導各地超前謀劃棚改項目。牽頭起草了《黑龍江省人民政府辦公廳關于進一步完善棚戶區改造工作的意見》,指導各地提前組織項目征收和手續辦理等工作,確保項目手續齊全、具備一定條件后再開工建設。
      8. 針對城鎮物業棄管、尚未出臺《物業管理條例》的問題
      一是向省政府上報了《關于將<黑龍江省物業管理條例>納入2019年立法計劃的請示》,主管省長批示“擬同意”意見,目前已列為立法預備項目。二是我廳已制定了《黑龍江省物業管理條例》立法計劃安排,目前已經完成了條例草案的起草和修改完善工作。三是制定下發了《全省城鎮住宅小區物業服務管理專項整治兩年行動方案》,各地正在部署落實中。
      9. 針對審批把關不嚴、房地產開發企業良莠不齊、過多過濫的問題
      一是我廳開展了房地產領域信訪問題和房地產市場秩序專項整治工作。對32家違法違規、96家項目逾期未回遷安置、227家資質逾期和756家被法院納入失信被執行企業,分別從限制網簽、嚴禁新項目開發建設、限制資質升級等方面進行懲戒和限制。二是重新修訂《行政審批手冊》,進一步規范房地產企業資質審批標準,形成了公開、透明、規范的審批機制,房地產市場準入得到有效規范。三是加強審批流程監控,建立了“誰審批誰負責”的管理體制,嚴格按資質管理規定和資質標準核查,完善了審批監督防控機制,確保審批工作嚴謹規定。
      10. 針對招投標管理不嚴格的問題
      一是研究起草《招標代理機構及其從業人員登記管理辦法》,加強招標代理機構管理,規范招標代理行為。二是研究制定《房屋建筑和市政工程串通投標行為認定和處理辦法》,遏制圍標串標亂象,凈化市場環境。三是起草了《關于房屋和市政工程招投標活動有關信息和數據互通共享方案》,對房屋建筑和市政公用工程承發包實現電子化監管。
      11. 針對隨意制定拆遷返還比例、有的地方不顧財力大搞棚改的問題
      落靠征收補償地方政府主體責任,嚴格執行《國有土地上房屋征收與補償條例》規定,下發《關于進一步規范國有土地上房屋征收與補償工作的函》,進一步規范政府征收行為。延壽縣深刻反思棚改 “四大”問題,積極推進棚改“爛尾工程”續建,包括“審計小區”在內的所有棚改項目已全部竣工,“審計小區”逾期未安置的12套商服和6套車庫已通過原址回遷和貨幣補償方式全部整改到位,房屋征收補償款已全部發放。我廳在安排2019年全省棚改任務過程中要求各地嚴格結合地方財力狀況,合理安排任務目標,堅決防止出現急功近利,舉債大搞棚戶區改造問題。
      12. 針對哈爾濱市香坊區明珠公寓違建的問題
      廳主要領導兩次約談哈爾濱市規劃局主要負責同志,將案件相關情況報告省紀委監委黨風政風監督室,明確將案件作為整治“建筑市場亂象叢生”的重點整改任務。2019年1月8日,再次向哈爾濱市政府發函,督促整改。哈爾濱市政府已交由哈爾濱市城鄉規劃局處理,要求成立專班,及時解決問題。我廳將商請省自然資源廳將該項目規劃批后違法建設整改情況函告我廳。
      13. 針對哈爾濱國際飯店違建的問題
      同問題12。
      14. 針對沒有牢固樹立問題導向意識,專題調研和報告不夠的問題
      出臺了《黑龍江省住建系統重要整改工作督導規程》,加強對整改責任主體的督導工作。配合省委辦公廳就全省棚戶區改造逾期未回遷安置問題進行調研,形成《全省棚改項目“回遷難”問題的調查報告》呈報省委主要領導,并得到批示。2018年11月向省政府呈報了《關于全省2018年棚戶區改造工作有關情況的報告》,報告了2018年棚改任務推進情況、棚改逾期未回遷安置問題整改情況、存在的問題和下步工作安排。
      (二)著力解決政治上缺乏看齊意識問題
      15. 針對全省出廠水和管網水不達標比例高達61%的問題
      印發了《黑龍江省城鎮供水水質提升三年行動方案(2018-2020年)》《全省城鎮供水水質提升工作實施方案》,明確時間表路線圖任務書。加快推進城鎮供水設施建設,2018年,全省開復工供水設施項目63項,完成投資11.5億元。印發了《關于2018年度全市城鎮供水水質專項督查有關情況的通報》《關于加快推進城市供水水質問題整改工作的督辦函》《關于加快推進城鎮居民二次供水設施新建改造及管理工作的函》,要求各地針對督查中發現的問題,明確問題清單、任務清單、措施清單和完成時限及責任單位,對取水、制水和輸送水各環節實施全過程監督管理,加快推進城鎮居民二次供水設施新建改造工作。各地正在開展整改方案編制工作,并陸續上報我廳。
      16. 針對調低2020年底縣城、城市污水處理率標準的問題
      已將我省《污水處理“十三五”發展規劃》2020年底污水處理率指標調至85%和95%左右,與國家指標一致,并經省中央環保督察整改領導小組審核通過。會同省發改委、財政廳完成《黑龍江省市政基礎設施項目建設規劃(2018-2020年)》編制工作。完成《黑龍江省縣級以上城鎮及重點鎮(鄉)污水處理設施布局規劃(2019-2035年)》編制工作,并于2019年2月13日經省政府專題會議研究通過。
      17. 針對生活垃圾無害化處理率比較低、存量垃圾堆放場尚有280處未完成整治的問題
      印發《黑龍江省城鎮生活垃圾治理能力提升三年行動方案(2018-2020年)》,明確了重點任務。印發《全省城鎮生活垃圾治理工作實施方案》,細化分解三年行動方案各項目標任務。委托省規劃院編制了《黑龍江省城鄉固體廢物分類治理布局規劃》,并先后經省政府、省委專題會議審議通過,目前已印發。召開了全省城鄉垃圾問題整改工作推進會議等6次專題會議,印發《黑龍江省住建系統重要整改督導工作規程》等15個文件,并開展實地調研督導6次,進一步壓實壓緊工作責任。截至2018年底,全省累計完成新建改造生活垃圾無害化處理場項目21個,提升處理能力4601噸/日。280處存量垃圾治理問題,各地已上報完成治理77處,達到任務總量的27.5%。會同財政部門,為全省24個垃圾治理項目爭取補助資金3.12億元。
      18. 針對供水水質差的問題
      同問題15。
      19. 針對理想信念教育學習不夠的問題
      一是廳黨組中心組帶頭學習了習近平總書記重要講話和考察我省的重要指示精神,開展專題研討、專題培訓和測試,利用OA“龍建學堂”專欄等載體,增加學習密度。二是開展題為“解放思想,轉變作風,創新驅動,推動全省住建行業高質量發展”的調研活動,找準行業和自身存在的短板,從整改問題中解放思想。召開全省建筑業全面深化改革暨促進民營經濟發展大會。節日期間,班子成員分別帶隊調研,著力在解放思想中提高保障改善民生的能力水平。三是制定了《全面從嚴治黨主體責任清單》等三個清單,明確了廳黨組、黨組書記和黨組成員全面從嚴治黨責任。四是印發了《推進全面從嚴治黨督查巡察實施辦法》,對城市所進行了督查巡察。五是發揮震懾作用,召開了2次全系統正風肅紀警示教育大會,全年共處理4人,其中3名處級干部。
      20. 針對忽視意識形態領域工作的問題
      一是加強組織領導。成立由廳意識形態工作領導小組,定期分析研判住建系統意識形態情況, 2018年下半年2次專門研究部署意識形態工作,形成黨組統一領導、黨政齊抓共管、有關部門分工負責的工作格局。二是層層壓實責任。制定了《黨組意識形態工作責任制實施細則》,落實黨管意識形態要求,加強和改進意識形態工作,明確廳黨組、黨組書記、黨組成員和部門責任。強化壓力傳導,直屬單位結合實際,制定了《意識形態工作責任制實施辦法》。三是召開宣傳思想工作會議。制定了《加強宣傳思想工作的實施意見》,召開專題會議進行部署,明確了做好宣傳思想工作的方向目標和重點任務。
      21. 針對黨建工作浮于表面的問題
      一是為便于黨建工作開展,理順支部設置和黨員隸屬關系,根據我廳“三定”方案,結合工作實際,撤銷了原機關和事業單位黨總支和支部,成立七個支部委員。二是印發了《“三級四崗”責任清單》《基層黨建任務清單》,明確“三級四崗”工作責任和基層支部的具體任務,壓實落靠黨建責任。三是廳黨組和各級黨組織召開巡視整改民主(組織)生活會,查擺突出問題,對省直工委反饋黨建工作問題,研究制定整改工作清單。
      22. 針對機關黨建 “燈下黑”現象的問題
      一是廳黨組始終把黨建工作牢牢抓在手上,班子成員定期聽取黨建工作情況,建立黨建聯系點制度,2018年全年班子成員以普通黨員身份參與支部學習討論19次,參加支部組織生活會8次,講黨課10次。二是黨支部嚴格落實“三會一課”,召開2018年度民主(組織)生活會,開展經常性的談心談話,嚴格按照自評、互評和組織評定開展民主評議黨員。三是開展廳屬基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核;規范支部會議記錄,制定《“五個好作風”考核辦法》,每季度對支部記錄本和黨員學習筆記進行檢查,并將發現問題、逐一反饋。
      23. 針對對基層黨建投入精力不足、指導不力的問題
      一是制定《黨建工作落實情況半年檢查方案》,針對查找出來的問題和薄弱環境,印發《黨建工作整改問題清單》,落實責任人和完成時限。二是選拔素質能力和責任心強的黨員干部任支委,帶頭學習,帶頭講黨課,帶頭交黨費,帶頭整改,以實際行動為支部作出表率。三是研究制定基層黨務干部培訓工作方案,定期開展學習培訓。
      24. 針對兩起審批超時辦結的問題
      一是廳黨組已對兩起審批超時辦結責任人依法依規進行了處理,并要求全廳干部深刻反省,自查自糾,進一步完善審批監控機制和管理措施。二是整合全廳審批職能成立了行政審批處,形成了“一個部門受理、一部門審批、一個部門發證”。三是成立專班,專人專崗負責審批流程監督防控。四是建立了窗口受理、后臺審批、處務會監督的三級審批時限預警防控機制。2018年度我廳無一起審批超時問題。
      25. 針對政務服務流程重復繁瑣、不夠規范的問題
      一是再造政務服務流程。對我省住建系統政務服務事項進行梳理,形成了《省、市、縣三級行政權力和公共服務事項清單模板》,實現了事項名稱、職權類別、事項類別、審批時限“四統一”。指導各市(地)按照清單模板組織推進本地區的政務服務流程再造工作。二是重新修訂《行政審批手冊》,進一步規范審批標準和審批要件。三是出臺了《黑龍江省住房和城鄉建設廳關于精簡建設工程企業、工程造價咨詢企業資質申報材料有關事項的通知》,進一步簡化申報要件。四是優化“三類人員”和特種作業人員審批環節,積極探索電子證書的推廣與應用。截至目前累計減少行政審批環節13個,簡化程序26個,減少申報材料56件,平均壓縮時限5個工作日,權限內行政許可實現“不見面”和“最多跑一次”比率達91.7%。
      26. 針對綏化市住房公積金管理中心被省作風辦作為反面典型給予全省通報的問題
      一是加強警示教育。2018年11月召開系統會議,以綏化市住房公積金管理中心窗口服務反面典型為例進行剖析,要求各中心引以為戒,杜絕此類事件發生。二是完善服務制度。要求各地公積金中心根據“黑龍江省住房公積金業務服務規范”和“四零承諾服務”要求,完善窗口服務制度,用制度管人和事。三是開展暗訪工作。開展了2次暗訪工作,并進行了通報。綏化公積金中心通過簽訂承諾書、制定行為規范、完善監管手段等方式,規范窗口服務行為,通過整改,綏化市提取業務由原來3個工作日縮短至1個工作日,貸款業務由原來10個工作日縮短至5個工作日,其他業務均實現即時辦結,服務效率提高。
      27. 針對窗口工作人員企圖通過向中介機構介紹業務謀利,被省紀委作為違紀案例通報的問題
      一是對相關責任人依法依規進行處理,并調離崗位。二是召開全系統警示教育大會,對住建系統典型案例進行通報,警示教育廣大干部要以案為鑒、舉一反三,對違法違紀人和事要“零容忍”。三是開展整治公職人員勾結“黑中介”專項整治活動,對系統內勾結“黑中介”人員進行了嚴肅處理。
      28. 針對大慶市房屋產權市場龍南交易中心非法賣號牟利的問題
配合不動產登記部門,優化房屋交易管理工作。大慶市國土資源局著力提高登記效率,不斷整合辦事環節,壓縮辦結時限,首次辦結時限壓縮為5個工作日,轉移登記辦結時限壓縮為4個工作日,抵押登記、變更登記、更正登記壓縮為3個工作日,查封登記、異議登記和抵押權注銷登記即時辦結。
      29. 針對在優化營商環境滿意度調查中,住建廳滿意度僅為63.9%,“差”票較多的問題
      一是制定《全省住建系統“四零”承諾服務創建實施方案》《省住建廳對市(地)住建行業整頓作風優化營商環境考核辦法》,強化行業督導與監管。建立網絡評價評議系統、服務大廳即時評價系統、咨詢服務、投訴、舉報平臺。二是再造政務服務流程。形成了《黑龍江省住建系統省、市、縣三級行政權力和公共服務事項清單模板》,在全省范圍內實現了事項名稱、職權類別、事項類別、審批時限“四統一”,指導各市(地)組織推進本市及其所轄縣(區)的政務服務流程再造工作。三是下發《關于提供房屋交易與不動產登記銜接工作有關情況的函》《關于進一步優化房屋交易辦理流程的通知》,對各地存在的“堵點和痛點”問題進行排查,針對問題優化辦理流程。對哈爾濱市、大慶市等6個市地、5個縣市(區)進行暗訪督查。四是印發了《關于加強建筑勞務用工管理的通知》《關于推行工程擔保制度的通知》《關于進一步優化建筑業企業資質管理的通知》《關于優化行業發展環境構建統一開放建筑市場的通知》等文件,從降低企業準入門檻、緩解企業流動資金壓力等方面為企業創造良好營商環境。五是持續抓好執法隊伍作風建設。2018年12月組織業務骨干培訓班,講解了《城市管理執法行為規范》和城市管理執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”三年行動工作內容和落實要求。六是開展公職人員勾結“黑中介”問題專項整治,對行政審批部門和窗口單位進行暗訪抽查,組織開展自查自糾,行政審批工作人員簽訂自覺抵制“黑中介”承諾書,完善工作流程,堵塞制度漏洞。
      30. 針對2016年省委專項巡視反饋問題仍有5項未完成的問題
      (1)省設計院成立小嶺地產項目整改工作推進小組,確定利用棚改政策解決問題,2018年項目已經阿城區政府上報為當地棚改項目,省委巡視后,除棚改方向外,正積極努力尋找其他解決途徑。(2)北安慶華棚改項目計劃改造13633戶,實際完成改造7767戶,未完成計劃5866戶。我廳對北安市政府進行了約談,督促加快問題整改。目前有76套安置房屋已建成,并交付使用,同時有兩個地塊啟動了房屋征收工作,涉及居民733戶,北安市承諾到2022年底完成整改。(3)省墻改辦12.56萬元代征費已收回;廳屬4處房產出租問題已整改完畢,勞服公司出租房隨廳辦公樓搬遷已不再對外出租。(4)截至2018年底,海倫市已完成生活垃圾處理設施建設并投入試運行,肇東市已完成項目主體工程的80%,計劃在2020年底前建成并投入試運行,3個已建成未投運的已全部運行。我廳建議綏化市政府對肇東、海倫未按期完成整改任務問題進行問責,并反饋結果。(5)建職院實施全員競聘上崗,超職數配備的科級干部已全部消化到位,核定正科級干部76名,實際配備73名。
      31. 針對仍有8家所屬學(協)會尚未完全脫鉤的問題
      我廳原有學(協)會26家(其中合署辦公1家)。按照國家和省加快學協會脫鉤的有關要求,在對現有學(協)會進行調查摸底基礎上,采取分批脫鉤、清理僵尸社會組織、注銷等形式,積極推進學(協)會脫鉤工作。第一批試點完成了5家脫鉤任務,注銷了5家學(協)會。在第二批試點工作中,將其余16家學(協)會全部列入脫鉤試點,省民間局批準列入第二批試點8家。其余8家列入了第三批脫鉤試點,目前正按照脫鉤試點方案辦理脫鉤手續。
      (三)著力解決對干部教育管理寬、松、軟問題
      32. 針對履行“一崗雙責”不到位的問題
      一是廳黨組多次召開專題會議研究部署廉政建設工作,分別制定黨組、黨組書記、班子成員全面從嚴治黨責任“三個清單”,層層簽訂黨風廉政建設責任狀和《廉政承諾書》。二是通過召開警示教育大會、開展主題教育活動和解放思想推動高質量發展大討論、組織政治業務培訓等方式,進一步壓實主體責任,層層傳達壓力,轉變工作作風,維護良好政治生態。三是廳黨組始終把黨建工作牢牢抓在手上,班子成員定期聽取黨建工作情況,層層傳導壓力。建立黨建聯系點制度,全年班子成員以普通黨員身份參與支部學習討論19次,參加支部組織生活會8次,講黨課10次。
      33. 針對在“三重一大”決策上各行其是的問題
      在“三重一大”事項決策上,班子成員充分討論醞釀,廣泛征求機關各處室、直屬各單位意見建議。2018年共組織召開廳黨組會議41次,廳務會議17次研究討論事關全省住建領域的重大事項。加強對直屬各單位的管理,要求各單位參照廳黨組《“三重一大”工作規則》,制定本單位實施細則,依法依規實施決策。嚴格執行《大額資金管理辦法》和《專項資金管理辦法》。加大執紀審查監察調查力度,對直屬單位相關人員違紀問題進行追責,給予黨紀處分。
      34. 針對所屬省寒地研究院管理混亂的問題
      一是組織各處室及直屬單位認真整治群眾身邊腐敗和作風問題,開展風險點排查,通過梳理精準找到重點區域、重點事項、重點人群,建立完善廉政風險評估防控機制,通過抽調卷宗,有效防止插手工程、弄權勒卡、以權謀私、違規審批現象發生,確保廉政風險防控作用充分發揮。二是對直屬單位原一把手違紀問題進行了追責,給予其黨紀重處分,起到了警示、規范和懲處作用。
      35. 針對系統內干部教育管理缺位的問題
      一是召開了全系統廉政警示教育大會,以案為鑒,積極探索警示教育新模式,采用了召開黨支部會宣布處分決定、班子專題民主生活會或組織生活會、黨員領導干部警示教育大會、簽訂個人廉政承諾書、完善相關制度等形式,加強對系統內干部的警示教育。二是加大對下傳導壓力,通過住建廳官方網站及微信辦公群,下發廉政提示,提醒黨員干部以釘釘子精神打好作風建設持久戰,堅定不移糾“四風”、樹新風,確保節日風清氣正。目前未發現存在違反中央八項規定、省委九項規定等問題,“節日腐敗”現象已經基本遏制。三是加大了調查研究,重點剖析了違紀違法案件,組織黨員在干部教育網絡學院進行了黨紀黨規和法律知識測試。切實找出基層單位的關鍵崗位和關鍵風險點。
      36. 針對執行黨規黨紀力度不夠的問題
      一是召開廳務會傳達全省深化機關作風整頓優化營商環境工作會議精神,研究制定住房城鄉建設領域優化營商環境具體措施和方案。聚焦脫貧攻堅、民生保障、優化營商環境和“放管服”改革等省委省政府重點工作督查,切實延伸監督觸角。二是深入分析住建系統工作職能和規律特點,狠抓典型敢管敢嚴,加強對重點人員崗位和重要職務事項的監督,對不作為、慢作為、亂作為等突出問題,及時制發紀律檢查建議書,定期開展座談反饋提醒。三是注重發現公職人員違紀違法問題,加大案件查辦力度,加強問題線索收集,拓展線索來源,在高度重視群眾舉報的同時,密切關注督查、審計、信訪等部門的情況通報,切實把每一個線索研究透、分析準。同時,積極向省市紀檢機關移交問題線索。
      37. 針對監督執紀“四種形態”運用不夠好的問題
      一是嚴格執行“領導干部有關事項報告制度”等相關制度,對在個人事項填報過程中存在漏報、瞞報行為及存在其他問題的,及時將問題線索移交駐廳紀檢監察組進行審查調查。二是嚴格執行中央八項規定,省委九項規定,廳內干部子女結婚能夠從簡辦理,并主動報備,形成了領導干部以上率下,自覺接受組織監督的良好風氣。三是開展了廉政風險排查、風險評估、風險防控,梳理出容易產生“權力任性”的高風險重點行業、重要崗位,明晰廉政風險防控的重點和方向,制定務實有效的防控措施。
      38. 針對報告個人有關事項 “年年填報、年年漏報”的問題
      一是開展“兩項法規”學習宣傳。印制“兩項法規”宣傳學習手冊。二是印發《黑龍江建筑職業技術學院重點抽查情況通報》,對近期核查比對出現的問題在機關和直屬單位范圍內進行通報。三是嚴格開展隨機抽查、重點抽查核查比對工作,對查詢結果與本人填報不一致的,根據有關要求嚴肅處理。四是舉辦個人事項填報專題培訓,強調個人事項填報工作的重要性并提出要求。本輪整改以來,先后對8人進行批評教育,對1人進行通報批評,對2人進行誡勉,將1人移交駐廳紀檢監察組調查處理,起到了較好的警示教育作用。
      39. 針對以案為鑒、開展警示教育不夠的問題
      一是開展了以“每季一案”為主要內容的警示教育活動,班子成員撰寫了每季一案的心得體會。二是組織黨員在干部教育網絡學院進行了黨紀黨規和法律知識測試。三是組織省管干部家屬參加省紀委“家庭助廉”主題教育活動,引導黨員領導干部自覺建設良好家風。四是召開住建系統“正風肅紀 反腐倡廉”專題警示教育大會,通報7起反面典型案例,起到了以案為鑒的震懾作用。
      40. 針對不能正確對待名利,省建職院出現兩次科研成果申報人員姓名不一致的問題
      一是要求建職院加強對教職員工的思想教育,引導干部樹立正確的名利關。二是對科研成果申報中2次參報人員姓名不一致問題進行調查核實。經調查,此問題主要涉及《職業教育供熱通風與空調工程技術專業教學資源庫的建設》《一體化、顆粒化、個性化建筑設備類專業集群在線開放資源的建設與應用》2個項目,其中《一體化、顆粒化、個性化建筑設備類專業集群在線開放資源的建設與應用》項目存在參加國家級教學成果評獎署名不當的問題。
      41. 針對查處違規違紀行為缺乏震懾力,高舉輕放的問題
      一是駐廳紀檢組認真受理初核了中央環保督查、巡視轉交問題線索,對違紀問題立案審查,對違紀違法問題嚴肅懲處,對相關人員函詢12人次,初核了結問題線索10件,目前有2件違紀問題正在審查中。二是召開專題會議,認真遵循倡導了“工匠精神”和精細化工作態度,立說立行,務求實效,腳踏實地,要求全體公職人員把嚴謹細致、勤勉高效好作風貫穿監督執紀工作的全過程。三是認真參加省紀委的以案代訓和以案釋法培訓,切實提高紀檢干部的綜合素質和執紀能力,提高辦案質量。截至目前,紀檢干部累計參加紀律審查監察調查專題培訓及政治理論學習32人次。
      42. 針對紀律觀念不強的問題
      一是定期梳理一批住建系統反面典型案例,及時在全系統通報,加大警示教育力度。積極化解房地產領域信訪積案,目前處理完成較好。二是加強了對執行政治紀律和政治規矩情況的監督檢查,嚴格執行中央八項規定,省委九項規定,廳內干部子女結婚能夠從簡辦理,并主動報備,形成了領導干部以上率下,自覺接受組織監督的良好風氣。三是深入開展了形式主義、官僚主義突出問題集中整治,制定《省住房和城鄉建設廳集中整治形式主義、官僚主義的實施方案》,確定牽頭領導、牽頭部門和責任部門,確保整治落實到人。
      43. 針對巴彥縣房產住宅局辦理商品房預售許可證審核不認真的問題
      我廳向巴彥縣下發了《關于及時整改違規下發商品房預售許可證的通知》。巴彥縣房產局下發了《關于撤銷黑龍江華星房地產開發有限公司開發項目商品房預售許可證的決定》,撤銷了對企業發放的預售許可決定。
      44. 針對克山縣住建局為企業在一體化平臺補錄業績,編造“虛假業績”的問題
      對克山縣住建局進行通報印發了《黑龍江省住房城鄉建設廳關于對克山縣住建局在建筑市場公共服務監管平臺錄入虛假業績的通報》(黑建函〔2018〕730號),責成克山縣住建局對有關人員追責問責。
      (四)著力解決選人用人方面問題
      廳黨組針對省委巡視選人用人反饋意見認真進行總結,共梳理出4方面共計7項具體問題。
      1.針對堅持政治標準要求不高等問題。一是嚴格選人用人政治標準。制定《省住建廳干部選拔任用工作實施辦法》,將“五個過硬”“八種能力”列入提拔任用條件,進一步明確了選人用人的條件和辦法。二是下發《關于嚴格執行<省住建廳干部選拔任用工作實施辦法>的通知》,要求在選人用人上要嚴把政治關,突出政治標準,對政治上不合格的干部堅決不用。三是注重干部日常情況考察。及時了解掌握干部在關鍵時刻、重大關頭和重點工作中的現實表現情況。先后收集了6名同志在重點工作中的現實表現,并按有關要求及時歸入個人檔案,作為選人用人的重要參考條件。
      2.針對選人用人把關不嚴等問題。一是加大干部檔案審查工作力度,下發《關于深入開展檔案清理工作的通知》,要求各單位對干部人事檔案進行全面清理,對清理中發現的問題嚴格審核認定并及時整改。      二是轉發省委組織部《省管干部檔案任前審核工作流程》,進一步完善檔案審核制度,切實把任前審核責任落到實處。三是積極推進具體問題整改,對巡視反饋的具體人、具體事進行調查核實,待問題調查清楚后,視情況進行處理。
      3.針對執行干部工作政策和程序不夠嚴格等問題。要求涉及的具體部門上報選任方案、文書檔案及相關情況說明,逐一核實每批次選人用人程序,視具體情況作出相應處理。
      4.針對查核干部檔案方面等問題。對抽查中13名干部檔案中存在的問題,建立專門整改臺賬,將個人檔案中存在的問題直接反饋干部本人,要求干部根據個人檔案中存在的具體問題分別提供情況說明和佐證材料。目前,已完成5名干部檔案問題整改。
      (五)著力解決意識形態方面問題
      廳黨組針對省委第二巡視組意識形態工作責任制反饋意見進行總結,梳理出3個方面7個具體問題。
      1.針對“四個意識”不強,貫徹落實中央、省委關于意識形態工作相關要求不力等問題。一是加強組織領導。成立意識形態工作領導小組,定期分析研判住建系統意識形態情況,黨組書記作為第一責任人,始終把意識形態工作牢牢抓在手上,把握正確的政治方向。二是黨組帶頭學習。學習了中央《黨組(黨委)意識形態工作責任制實施辦法》、習近平總書記關于意識形態工作的重要論述和省委《黨組(黨委)意識形態工作責任制實施細則》等文件。三是層層壓實責任。制定了《廳黨組意識形態工作責任制實施細則》,明確廳黨組、黨組書記、黨組成員和部門責任。2018年下半年,向省委專題匯報2次意識形態工作情況。四是召開宣傳思想工作會議。制定了《省住建廳加強宣傳思想工作的實施意見》,召開全廳宣傳思想工作大會進行部署,明確了做好宣傳思想工作的方向目標和重點任務。
      2.針對對下屬單位及所管行業意識形態管控工作不到位的問題。一是落實“一崗雙責”。廳黨組成員和各處室負責人抓好分管戰線、部門、單位的意識形態工作,把意識形態工作融入到分管工作中。二是化解信訪問題。制定《關于進一步完善防范化解全省房地產領域信訪問題的政策措施的意見》,截至目前,全省1866件信訪問題已全部辦結,辦結率100%。三是加強警示教育。先后召開了全省住建系統警示教育大會,通報了全省住建系統作風整頓優化營商環境情況和2016年以來住建系統典型案例,發揮反面典型警示震懾作用。四是加強監督管理。突出對下屬單位意識形態工作的有效監管,壓緊壓實基層黨組織抓意識形態工作責任。各直屬單位均制定了《意識形態工作責任制實施辦法》,梳理出風險點,建立了臺賬。
      3.針對對住建領域意識形態風險認識不足的問題。一是建立健全新聞發言人制度,確保能及時應對熱點、焦點問題,逐步研究住建領域民生問題有關工作重大輿情應急預案。二是主動宣傳工作成效,在《東北網》《黑龍江日報》等新聞媒體上發布相關報道130余篇。及時曝光行業亂象,在《黑龍江日報》及省內主流網絡媒體,對1111家房地產開發企業限制產權交易、注銷企業資質等懲戒措施。三是組織開展了危機管理與媒體應對等培訓,對敏感熱點輿情及時研判處理,避免發酵炒作,研究向專門監測機構購買服務。
      (六)巡視組移交線索的調查處理情況
      1. 問題線索移交情況
      (1)省委巡視組直接向省紀委監委派駐省住建廳紀檢組移交黨風廉政建設類線索8個。其中涉及廳級干部無,處級干部2個3人,科級及以下干部無,涉及單位問題線索6個。
      2. 問題線索辦理進展情況
      (1)函詢3個問題線索,發出4件函詢通知書,其中涉及廳級干部無,處級干部3件3人,科級及以下干部無,涉及單位問題線索1件;轉辦5個問題線索,涉及單位問題線索5個;
      (2)了結8個問題線索,其中涉及廳級干部無,處級干部2個3人,科級及以下干部無,涉及單位問題線索6個。
      (3)所移交的問題線索已辦結8個,辦結率為100%。
      三、下步工作安排
      經過幾個月的努力,我廳整改工作取得了一些成效,但仍有一些工作需要長期整改,形成的規章制度需要長期堅持。下一步,省住建廳黨組將繼續把巡視整改作為重要政治任務,久久為功,堅持巡視整改只有起點,沒有終點。
      一是強化認識,加強思想政治建設。進一步提高政治站位,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和在我省考察時的重要指示精神,在結合工作實際落實上下功夫見成效。
      二是持續發力,深化任務落實。按照整改方案和 “三個清單”,持續推進各項整改任務落實落靠,對于已完成的整改任務,堅決防止問題反彈,對于需要長期整改的任務,緊盯不放,持續發力,對于已制定的專項方案和規劃,狠抓實施,跟蹤問效。
      三是完善制度,健全長效機制。堅持舉一反三,標本兼治。圍繞巡視反饋問題,制定和完善一批管長遠、治根本的政策制度,不斷鞏固提升整改成果。發揮制度的剛性作用,以整改促進工作轉變,促進全省住房城鄉建設事業高質量發展。
      四是服務群眾,維護人民利益。踐行以人民為中心的發展思想,集中力量把群眾最關心、反映最強烈的民生實事解決好,滿足城鄉居民住房要求,補齊市政基礎設施短板,改善城鄉環境面貌,整頓房地產領域“亂象”,破解“城市病”難題,讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。
       歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0451-53622824;郵政信箱:哈爾濱市道里區景江西路888號省住建廳整改辦;電子郵箱:[email protected]
 
 
中共黑龍江省住房和城鄉建設廳黨組
                  2019年4月19日

  


极速赛车在线观看 三中三复式9个多少组 重庆时时彩的套路 李永乐足彩视频 ag电子如何爆大奖 任四六码复式投注多少钱 重庆时时彩个位经验 精准13码中特 北京pk赛车计划 重庆时时彩押大小玩法 体彩11选五有规律吗